Т.е. формально заявленных результатов перепись не достигает и заведомо достичь не может.
Если так, то остается только два варианта - либо банальный распил бабла, либо - смысл переписи в выяснении чисто статистически таких моментов, которые не входят в список задаваемых вопросов. Мне второй вариант кажется ближе, тк совсем безсмысленной (чисто баблопильской) такая большая и регулярная затея быть не может.